国土资源部13日发布2016年国土资源主要统计数据。数据显示，2016年，全国土地出让面积20.82万公顷，同比下降5.9%;合同成交价款3.56万亿元，同比增长19.3%。

在土地出让面积下降的情况下，土地出让合同价款却增加了近两成，说明2016年的土地价格有了较大幅度上涨。

国土部专家表示，2016年建设用地供应总量略有减少，其中存量建设用地供应超六成，已成为土地供应的主要来源;要优化供地政策确保各类用地，助力经济稳增长;土地出让东部地区出让价款增幅大。

财政部1月23日发布“2016年财政收支情况”显示，2016年1～12月累计，全国国有土地使用权出让收入37457亿元，同比增长15.1%。

国土部与财政部之间的土地出让收入统计相差约1800亿元，这主要是因为统计口径不同造成的。

国土部门的数据是根据全国土地出让合同进行汇总得出的，即土地合同上约定了多少钱，就最终统计多少。而财政部门的数据是年度入账数据，因为一些地方政府在出让土地时会跟开发企业约定，在一定期限内付清全部土地价款，在财政部门进行年度汇总的时候，可能有一部分土地价款尚未完全缴清。

主要监测城市地价情况方面，去年第四季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3826元/平方米、6937元/平方米、5918元/平方米和782元/平方米。价格环比增长率分别为1.43%、0.96%、2.18%和0.64%，同比增长率分别为5.31%、3.09%、7.91%和2.84%。

国土部专家指出，全国主要监测城市综合地价环比、同比均持续处于低速温和上行区间;住宅地价环比、同比增速持续扩大，既反映了“去库存”政策效果显现，房地产市场回暖，同时也提示了局部市场可能出现过热的迹象。

在上月举行的全国国土资源工作会议上，国土部透露，今年将弹性增减土地供应 合理调整用地结构。

国土部部长姜大明表示，对保障性住房用地实70年大产权变40年、50年，甚至一张废纸……最近河北燕郊的一些房屋业主遇到了堵心事，自家的70年产权房屋，“一夜”变为小产权的房子，甚至不能买卖交易。那么，购买房子时如何辨别小产权房，需要特别留意哪些问题呢？

什么叫小产权房？

小产权房主要有3种解释：

一是针对开发商的产权而言，将开发商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这是因为购房人的产权是由开发商产权分割而来。

二是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房是大产权房，经济适用房就是小产权房。

三是通常意义上的小产权房，这种房屋的产权不是由国家颁发，产权证由乡村一级政府发放，也叫“乡产权房”。

这种小产权房产生的原因是我国实行国有土地所有制和集体土地所有制，农村宅基地属集体所有，小产权房不能向非本集体成员的人转让或出售，只能在集体成员内部转让、置换。农民将房屋卖给城市居民的行为不受法律保护。

小产权房产生的原因是什么？

大中城市房价过高是产生小产权房的重要原因。由于大城市人口流入较多、土地供应有限等原因，不少大城市房价一路高涨，小产权房存在大量现实的购买群。

另一方面，小产权房是农村集体在集体建设用地和宅基地上建设的房屋，不需要缴纳土地出让金等，所以价格相对低廉。但是，在目前的法律框架下，小产权房是不合法的。“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。针对这一现象，国土资源部门曾再三重申，小产权房是占用集体土地搞建设，属于违法用地，不得登记发证，不得向城镇居民出售。

购买小产权房存在哪些风险？

排名前列，小产权房无产权保障，不具有房屋所有、转让、处分、收益等权利，且不能办理房屋产权过户手续。

第二，购买乡产权那样的小产权房无法办理贷款，只能一次性或分期付款，这样无形中会加大购房人的资金压力，增加购房风险。

第三，小产权房没有国家的产权证书，只有乡政府或村委会的产权证，不能像大产权的房子一样抵押、流转。如果遇到国家征地或拆迁，购房人的利益将很难保证。双方签署的购房合同也不是法律认可的正式购房合同，如果房产出现纠纷，缺少法律支持。应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例;对去库存压力大的特别是三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。

“加强国土规划和土地利用规划管控，划定城市开发边界，推动人口过多、房价过高的特大城市加快疏解部分城市功能。完善土地储备制度，编制住宅用地三年滚动供应计划，而且要公布，合理引导社会预期。完善建设用地指标分配办法，落实‘人地挂钩’政策。合理确定公租房、共有产权房等政策性住房和商品住房的用地比例和规模，提高‘精准供地’的能力。”姜大明说。