济南市棚改旧改工作正在强力推进，然而，在林立的高楼下面，却还有不少蜗居着的老旧危房，随着时间的推移，它们逐渐成了棚改旧改中的孤岛。泉城路北侧东箭道街50多户居民家家住在潮湿的危房里，信义庄西街15号到49号的平房，则出现了三代人蜗居的情况。昨天的《作风监督面对面》开问环节，济南市住房保障和管理局(城市更新局)局长徐春华说，计划利用三年时间将零散棚户区全部改造完成。

蜗居危房，居民忍不住伤心

在泉城路北侧，有一条小巷子叫东箭道街，夹在皇亭体育馆和华能大厦之间，这里的50多户居民，大多是老人和低收入人群，家家都住在潮湿的危房里。居民们说，东箭道街曾经历经多次规划，但因种种原因一直搁置，一晃30多年过去了，周边的明湖片区居民都住上了楼房，可是东箭道街拆迁却一直不见动静。

在东箭道街这一区域内，平房老化越来越严重，房屋的安全都成了问题，就更别说配套设施，燃气和暖气了。这里的居民，做饭取暖都靠烧蜂窝煤，而有的困难家庭，甚至靠烧木头取暖。而这里一位居民在说起自己的居住环境时，忍不住有些伤心。“这个房子透风漏雨，想想就睡不着觉。”

与东箭道街类似的零散棚户区，还有市中区的信义庄西街15号到49号的平房。这些平房夹在两座居民楼之间，一条狭长的小道就是在这一带居民进出的少有路径。今年73岁的张兰云老人，已经在这种拥挤、闭塞、昏暗的环境里居住了49年。张兰云对问政人员说：“就我这个家，这一年里，也就是夏天能有二十来天见到太阳。”四周都改造了，而零星的棚户区还留着，里面的市民生活之艰苦，无需多描述。

全市棚改孤岛涉及2100户

对于这种情况，在12月3日的问政现场，济南市住房保障和管理局(城市更新局)局长徐春华说，短片中涉及的这两个“棚改孤岛”，自己都亲身前往看过，对这里的情况比较了解。但再次看到这样的画面，“心里还是很沉重，这特别不是在作秀”，徐春华说。

“2017年上半年，全市启动了棚改情况的摸底，据目前掌握的情况，总共是31地块，涉及大约2100户。”徐春华说，由于历史原因，这些地块单独改造开发难以平衡，今年已经开始启动了意愿调查，比如短片中涉及的东箭道街就已经进行了入户意愿调查。对于这些棚户区的改造，尤其是短片中涉及的这两个地点的改造，较大的困难就是居民有拆迁意愿，但是不愿异地搬迁，因为这两个地方都位于济南市繁华地段。能做通这里居民的工作很不容易。“但总体来说，济南市还是计划利用三年时间将济南市的零散棚户区全部改造完成。”

“一方面，这里总共有55户居民，其中54户同意搬走，只有1户要求回迁，因此房屋征收工作还不能启动。”历下区相关负责人说，另一方面，房产冻结活动已经展开，不出意外的话，年底前应该可以完成。而如果征收拆迁工作进行顺利的话，明年上半年，东箭道街这片棚户区的房屋可以拆完。

市中区相关负责人对信义庄西街部分零散棚户区的情况进行了介绍。据了解，该片区属于信义庄西街棚户区，于今年11月进行了房产冻结工作，其他相关征收拆迁工作也正在积极推进中，不出意外的话，相关工作半年之内基本能完成。

完善土地性质，解决安置房办证难

市中区魏家庄片区和历城区隆悦花园安置房产权证一直“难产”。市中区魏家庄片区居民向问政人员反映，他们已经回迁4年了，房屋产权证一直没有着落。问政人员了解到，片区内一共有8座回迁安置楼、大约2000多户居民，目前都没能办下房产证来。住在隆悦花园4号楼的王振立老先生告诉记者，拆迁以前他住的房子,土地证、产权证都有，可回迁到安置房已经快两年了，也不知道房产证何时能办下来?

对于部分棚改项目安置房入住后长期无法办理确权登记的问题，济南市国土资源局党组书记、局长刘大坤回复说，像这种棚改旧改、旧村改造项目，还有一大部分回迁的居民没有拿到产权证，这已经成为济南市一个非常焦点的事情。“长期办不下房产证有两种情况，一种情况是违规，不能给他办证;另外一种就是没有完成出让的手续。”刘大坤说下一步会完善相关片区土地性质，相关开发商或者建设主体，只要交了一定的相关的税费之后，使划拨土地变成出让土地，这样老百姓就能办到合法的产权证了。

针对隆悦花园一直没有如期办理房产证的问题，历城区住房建设委相关负责人表示，目前，区政府已经责成相关部门拿出处理意见，同时报到上级有关部门，一经批复，就按工作流程积极推进这项工作。

专家说法

不管安置房维修经费谁出，这个修本身就不对头

刚盖好的安置房，但是还没搬进去，居民就发现到处漏水裂缝。历下区锦屏家园居民反映，他们回迁已经9年了，房屋存在严重的质量问题，至今没有验收合格。居民董女士告诉问政人员，她母亲2008年回迁到41号楼3单元502室，发现房顶有裂缝，墙皮严重脱落，吓得老人都不敢住，闲置了十年的时间。

济南市城乡建设委党委书记、主任蒋向波在问政现场表示，房屋出现质量问题之后，这个小区一直有专业人员在现场进行维修，维修费用一直由城投集团进行承担。城投集团负责人表示，目前也已经通过专业部门进行质量鉴定，回去将督促他们尽快地进行维修处理。

济南大学政法学院名誉院长、中国政治学会副会长包心鉴教授说，不管你修的经费是谁出，这个修本身就不对头。我们大家都知道，我们也到过国外，人家国外的房子要200年或者100年住进去不用修，我们起码要管20年吧，管2年吧?房子还没住就要修，如果你修的费用你承担，你承担的再多也没有用，说明你没有建好。”

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百年建筑修女楼将被平移至公共区域

位于历山路47号院内的方济圣母传教修女会院，是一座拥有百年历史的建筑。作为济南市第四批文物保护单位，主楼内的设施及装饰已经比较破旧，室内还出现了漏水的情况。修女楼虽然处在山东教学仪器厂旧城改造项目内，但是属于文保建筑，不能被拆除。

针对修女楼的保护，济南城投集团相关负责人进行了回答。“修女楼在2013年被济南市列为文物，对其下一步如何留、如何用，都有相关方案。修女楼作为济南市的一个历史景点、城市景点，将来要把它平移到公共用地上去，让更多人能欣赏到它的面貌。”该负责人说，另外，对修女楼的“健康”情况要进行科学处理，对其功能等，要进行统一规划，并且进行修缮。当这一切工作都完成后，修女楼将交给济南市民族宗教局做统一处理。