房屋产权年限就是指土地使用权年限，因为产权永久属于业主，但是土地是国家租赁的。产权年限指房屋建筑产权的归属年限，包括：民用住宅建筑，商用建筑，工业用建筑。按建筑用类型有所不同，一般民用住宅建筑权属年限为70年，商用房屋建筑权属年限为40年。《物权法》排名前列百四十九条规定：住宅建设用地使用权限期间届满的，自动续期。

温州：20年期限如何补?

据温州媒体报道，当地部分住宅20年土地使用权到期或即将到期，续期价格高达房价的1/3。

温州市国土局上周末称，《物权法》规定住宅建设用地使用权届满自动续期，但具体如何续期，目前国家尚未出台相关实施细则，所谓“收取几十万元出让金才能续期”是误读。

温州市国土局称，温州市区一批上世纪90年代初期的住宅用地使用权到期面临续期的问题。基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循，不能办理相关续期手续，给群众带来不便。对此，温州市国土局已着手研究相关方案，近期将报上级研究决定，妥善化解这类问题。

城镇国有土地使用权实行出让制度始于1990年。当时国务院颁布条例规定居住用地出让年限较高为70年。此后，温州市区开始实施国有土地使用权出让工作。在不超过居住用地较高年限70年的前提下，按20年到70年分档，由受让方自行选择办理出让手续，并交纳相应的土地出让金额。

从去年开始，温州这批20年期限的住宅土地使用权到期或即将到期。

中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英则对《排名前列财经日报》表示，地方政府的这种分档肯定是不规范的做法，需要补交50年出让金，恢复跟其他正常地方一样的70年。至于如何补交，党国英称，现在当然要按照市场价格来补交，或者是双方协商让步，目前确实没有法律规定。

《物权法》起草人之一、中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新对《排名前列财经日报》记者表示，首先应该明确的是，《物权法》规定的是70年，但当事人约定为20年，那不管是70年还是20年，都是有效的，到期后自动续期也应该是有效并适用的。

在当前尚无土地使用权续期实施细则的情况下，杨立新建议，可以将20年统一续期到法律规定的70年。具体办法是，按照20年前土地出让金的价格，补齐20年和70年之间的差价即可。这样政府利益没有受损，同时也保护了百姓权益，可行性较高。

农业部农村经济研究中心研究员廖洪乐也称，起初的分档是温州当地的“自选动作”，而非全国性行为。现在是地方政府去衔接，跟国家的统一政策保持一致。需要跟购房人协商，将问题解决掉，按照协商价格将剩下的50年补满。等到全国70年居住用地出让年限都到期了，再服从中央统筹安排。

深圳：土地续期需补交地价的35%

尽管温州“20年到期房”有其特殊性，但全国大范围出让的40年以上的商住用地和70年产权的纯住宅用地出现在上世纪90年代末，使用年限到期问题迟早也会出现。其中，70年到期是老百姓比较熟悉的情况。

之所以确定70年这一期限，廖洪乐称，是因为考虑到中国的改革是“走一步看一步”的渐进式改革，要是当初就提永久的话，反对声音肯定极大，才不得不提出时间段。

事实上，这在根本上涉及房地分离的情况如何解决。即城镇土地属于国有，城镇国有土地使用权实行出让制度，居住用地出让有70年的较高年限，但附着其上的房屋属于私有。

廖洪乐表示，如果“房地合一”的话，就是土地私有。不私有的话，就“合一”不了。主要有意识形态的考虑，要破局还是比较困难的。较好的办法就是将问题搁置，让后来人来解决。

王利明告诉《排名前列财经日报》，在《物权法》的制定过程中，当时关于要不要收费、怎么收费的问题就引起了非常激烈的讨论，后来立法回避了这个问题。

截至目前，国家层面仍未出台关于出让土地续期的实施细则，更没有对相关收费标准作出规定。所以温州市国土局称，基层国土部门在实际操作过程中无法可依、无章可循。

尽管并无国家层面的规定，但地方上仍有可供借鉴的样本。比如在深圳，到期房产续期的相关规定已经实行了12年。

2004年4月，深圳市颁发了《深圳到期房产续期若干规定》(下称《规定》)。《规定》称，到期房地产，业主需继续使用该土地的，在不改变用途的情况下，按有偿使用土地的原则，延长土地使用年期。延长方式包括补交地价签订土地出让合同或支付土地租金签订土地租赁合同。

补交地价要依照什么标准?《规定》做出了详细说明：在国家规定的最长使用年期减去已使用年期范围内约定年期的，补交地价数额为相应用途公告基准地价的35%，一次性支付;土地租金按年支付，其标准由深圳市国土管理部门定期公布。

深圳之所以较早出台相关规定，是缘于特区成立初期的历史遗留问题。1980年8月，深圳特区正式成立，允许给在特区投资的客商划拨土地，其中商业用地的使用年限为20年。到2000年时，深圳国际商业大厦因土地使用权到期引发了一场争议，推动了《规定》的出台。