2013-05-20 17:14:00 来源:搜狐焦点网
全国来看,目前南京、佛山、沈阳、宁波等地相应公布了年度土地供应计划。对比之下,可以看到,许多二三线城市土地供应策略差异越来越大:
南京、合肥供地增加
记者了解到,南京、合肥、长沙的度计划供地总量有所增加,其中长沙的增加幅度较为明显。宁波、长沙的住宅用地计划供应量也有所增加。
2013年一季度,南京市土地市场迎来了久违的拿地热潮,共计吸金158.65亿元,达到去年全年土地出让收入的47%。仅1月24日一天,南京就获取土地出让金72亿元,是该市单日土地出让收入最多的一天。。
与旺盛的市场需求相比,业内人士普遍认为,一季度南京土地市场的供应力度仍显不足。在市场迅速回暖之际,南京市能否在2013年加大土地供应最为关键。
根据南京市国土资源局公布的信息显示,2013年南京市计划供地总量在4000公顷左右。市区计划供地总量为3500公顷,其中包含基础设施、公共服务用地1850公顷,保障性住房用地350公顷,工业及科研等产业用地700公顷,房地产开发用地600公顷(其中商品住房400公顷,商业办公200公顷),总量与去年持平。
“虽然2013年的供地水平与去年持平,而实际上却相对不足。去年房地产市场受调控影响,土地市场低迷,而2013年的房地产市场却有所回暖。”中国指数研究院南京分院研究总监曹旭东认为。
南京房地产开发建设促进会秘书长张辉认为,根据2013年度南京土地供应计划推算,可建住宅800万平方米左右,在严控投资投机需求的前提下,基本略高于全市700万平方米左右的自住性需求。很显然,这是一个基于自住需求,意在保持供求平衡的供地规模。
曹旭东认为,南京以往不能完成供地计划的主要原因是受到地块位置的影响。“真正靠近市区的地块较少,而很大一部分地块却位置偏远,因而开发商不想拿,导致最终卖不出去。”
曹旭东告诉记者,对于地方政府来说,肯定要有计划、可持续地推出优质地块,把握这个分寸并不容易。
沈阳、佛山供地减少
“新国五条”要求,各地2013年度的土地供应量不能小于过去5年的平均实际供应量。在诸多城市的2013年度供地计划中,都在贯彻执行这项要求。
香港联祥集团董事、总经理杜宏鹏分析认为,“新国五条”是一项宏观的指导政策,国家给了结果性的导向要求。调控措施落实到基层,每个城市还是会量体裁衣,制定适合自身的具体政策。
记者统计发现,佛山、沈阳、济南等城市的2013年度计划供地总量和计划住宅供地量都有所减少。
“佛山一季度房地产市场成交量较低,房企对后市态度悲观,加上2013年佛山市财政收入会比去年好,不需要依赖加大土地出让来弥补收入不足。”亚太城市房地产研究院院长谢逸枫告诉记者,自2009年开始,佛山的土地供应量猛增。而就目前来看,其土地供应量随着房地产市场的回落呈现逐渐减少局面。
杜宏鹏也表示,在沈阳市2013年度供地计划中,供地量有所减少主要是受2013年举办全运会的影响。“2012年沈阳曾集中供地,但在2013年全运会期间,建设节奏会有所放缓,所以2013年的整体供地量有所减少。同时,沈阳存在供地结构失衡的问题,一些板块存在涨价动力,但供地却不是很充分或供地后未形成有效开发。”
“计划供地总量和住宅用地减少反映出,目前二三线城市的房地产市场面临宏观调控的压力,地方政府与房企都比较谨慎。”谢逸枫说。
国土资源部要求各地2013年3月底之前上报2013年度住宅地块供应计划。但截至4月12日,温州、鄂尔多斯等城市尚未公布。
总体来看,其实近年来土地供应量确有显著增加,东部地区增幅放缓,东、中、西部差距逐渐缩小,2013年东、中和西部地区供地面积分别占全国供地总面积的38%、29%和33%:整体正朝着平稳和谐的方向发展。