同一座城市，不同的单位，公积金缴存差距竟达141倍。公积金贷款政策大不同。

人民日报:公积金同城不同单位差距竟达141倍

（来源：中国经济网）同一座城市，不同的单位，公积金缴存差距竟达141倍。记者的调查结果令人不安。

公积金缴存差距，本质上是收入差距。极端的事例显示，收入低的人，用公积金贷款买不起房；收入高的人，公积金不是买房必需，甚至成了避税手段。

贡献有大小，收入有高低。和收入一样，在公积金的问题上，我们既要反对平均主义，杜绝大锅饭，又要逐步缩小差距，实现公平正义。

事实表明，现行的管理制度亟须完善，让公积金真正起到应有的作用。

现象

同城不同单位差距竟达141倍

供职于北京市某文化企业的李小雨，每月公积金个人缴存额仅为202元；而供职于某在京大型企业的刘笑笑是2012年2月刚入职的一名员工，其公积金月缴存额已经达到了2070元。两者差距达到10倍之多。

如果这个数字还显“温和”的话，记者在山西的调查就有点吓人——

杨娜在某大型企业山西分部工作，工资条显示每月公积金单位缴存额高达16950元，在山西另一企业供职的吴晓明，每月个人缴存额仅为120元。差距高达141倍。

在山东济南，记者从某企业普通员工张松的工资条上看到其个人公积金缴纳额度为1758.24元，而在某网站工作的王晋的工资条显示，他每月缴纳的公积金为100.3元。

差距为什么会这么巨大？公积金的数额没有一定之规吗？

在北京，根据《北京住房公积金缴存管理办法》，单位和职工住房公积金月缴存额，应以职工月平均工资为缴纳基数，乘以职工住房公积金缴存比例。

对公积金的缴存比例，2006年建设部等部门发布的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定，单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%。

为控制公积金总额度，除了在缴纳比例方面进行限制外，相关政策还对缴纳额度规定了上限。北京市规定，2012年住房公积金年度的缴存额上限，按照2011年当地职工月均工资的3倍，分别乘以单位和职工住房公积金缴存比例确定。

北京市统计局的数据显示：2011年北京职工平均工资为4672元。按照北京市的规定，个人和单位公积金缴纳额共计较高3364元/月。

73%受访者说公积金对买房帮助不大

差距上百倍是极端案例

“公积金？没有。大家都该有吗？”“要缴多少啊？怎么用哦？你帮我问问。”面对“你有公积金吗”这一问题，不少拥有公积金的受访者坦言“缴存额度太低，对买房帮助不大”。

在重庆，普通民众公积金缴存差距有多大？调查发现，在职职工中，77.9%的人每月公积金缴存额在500元以下，其中，4.5%的人没有公积金，34.1%的人公积金缴存额在200元以下，39.3%的人缴存额在201-500元之间；12.5%的人在501~1000元，7.1%的人在1000~10000元；另有2.3%的人超过了1万元。

某房地产公司部门负责人张林称，在重庆，如果要使用公积金贷款，公积金账户上须有1.7万余额。但对于不少每月缴存一两百元公积金的人来说，要积累近10年才能有1.7万元余额，才有资格申请公积金贷款，而且还不一定能贷上。而本次调查显示：72.7%的受访者坦言，公积金对自己买房帮助不大。

国家应多照顾低收入者

为什么存在公积金缴存差距？56.6%受访者直指“公积金制度不完善，缺乏对低收入者的照顾”；53.4%的人认为原因是“收入差距导致缴存差距”；27.8%的人觉得关键在于“缴存额度和比例缺乏强制性和严格执法”；18.4%的人将原因归结为“对违规行为缺乏有力监管和惩处”；还有12.9%的人认为是一些人缺乏自律，为避税提高缴存额。

有评论指出，公积金缴存差距根源在于收入差距。966966热线受访者王芳认为，公积金缴存差距根本原因是没有做到对低收入者的照顾，“收入低的人没公积金或缴存额度低”。

国企职员陈鑫说，要让公积金实现公平正义，必须强制企业为职工建立公积金，国家还应给低收入者更多补贴。调查中，85.2%的受访者建议完善公积金制度。

如何在公积金问题上保障低收入者利益？53.6%受访者首肯“深入收入分配改革，缩小收入差距”；50.0%的人建议坚持“提低、扩中、限高”原则，更多补贴低收入者；29.4%的人希望扩大公积金使用范围，减少强制储蓄对居民消费的抑制。