2013年3月30日开始，地方版细则纷至沓来，3月31日下午，石家庄市政府发布公告，确认2013年石家庄市房价调控目标。今年石市的房价将确保基本稳定，新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。以下是石家庄市国五条细则全文。

石家庄市国五条细则

石家庄市人民政府关于公布新建商品住房价格控制目标的公告

为促进我市房地产市场平稳健康发展，根据国务院办公厅《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发【2013】17号），今年我市将继续深入贯彻落实房地产市场调控的各项政策措施，进一步强化房地产市场监管工作，大力加强保障性安居工程建设，确保房价基本稳定，新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅。

特此公告。

石家庄市人民政府

2013年3月31日

石家庄新建商品住房价格控制目标解读——国五条细则之房价控制目标

继多个城市国五条细则出台之后，3月31日石家庄国五条细则之石家庄新建商品住房价格控制目标终于公布。石家庄市人民政府正式发布，为确保房价基本稳定，强调“新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅。”

解读：2013年度石家庄新建商品住房价格控制目标为：全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。理解为2013年石家庄城镇居民家庭人均可支配收入增幅，减去2013年石家庄CPI涨幅，最终的结果才是2013年石家庄房价控制目标。而这2个数据都要2014年3月左右才会揭晓，暂时没有具体数字。

不过根据该定义，我们可以回顾下：假设2010年执行这个房价控制目标的标准，那么2010石家庄居民家庭人均可支配收入同比增长10.1%，2010年石家庄市CPI同比上涨3.0%，全市新建商品住房价格涨幅目标即是7.1%。假设2011年执行此标准，那么2011年全市新建商品住房价格涨幅目标即是12.3%-5.7%=6.6%（相比2011年石家庄公布的10%房价控制目标更为严格）。

“确保房价基本稳定，新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅。”目前，石家庄市城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅情况如何？

（一）2012年1-9月石家庄居民家庭人均可支配收入16971元同比增长13.1%

据国家统计局石家庄调查队调查数据显示：2012年1-9月石家庄市区城镇居民家庭人均可支配收入为16971.60元，同比增长13.1%。人均消费支出9527.70元，同比增长5.1%。

工资性收入增长13.1%

工资性收入是城镇居民收入的主要组成部分，是拉动城镇居民收入增长的重要因素。石家庄市经济健康发展，就业形势稳定，使得城镇居民工资性收入快速增长。1-9月份，人均工资性收入9969.15元，同比增长13.1%。其中，工资及补贴收入9944.00元，同比增长13.0%。

转移性收入增长10.3%

企业退休人员养老金待遇、生活保障标准的提高，促使转移性收入持续增长。1-9月，城镇居民人均转移性收入6279.14元，同比增长10.3%。其中，人均养老金或离退休金收入6160.26元，同比增长14.2%。

经营净收入增长12.7%

石家庄市不断优化投资发展环境，积极扶持非公经济快速发展，有力促进了经营净收入不断增长。1-9月，城镇居民人均经营净收入为1748.18元，同比增长12.7%。

家庭设备用品及服务支出大幅上涨

9月，城镇居民消费支出总体呈“五升三降”态势。其中，家庭设备用品及服务支出大幅上涨，同比增长41.3%；食品、衣着支出快速增长，同比分别增长10.4%、9.2%；教育文化娱乐服务、居住支出小幅上涨，同比分别增长5.8%、5.6%；而其他商品和服务、交通和通信、医疗保健支出则同比下降27.5%、15.3%和6.2%。(记者任国省通讯员王丽霞)

2012年石家庄CPI上涨2.8% 全国排位居中游水平

近日，国家统计局石家庄调查队公布了石家庄市去年12月以及全年CPI数据。2012年石家庄市物价总水平呈高位回落运行之势，1-12月累计，石家庄市区居民消费物价指数(CPI)同比上涨2.8%，较上年同期5.7%的涨幅回落2.9个百分点。食品类、居住类和衣着类价格上涨成为推动价格总水平走高的重要推手。

2012年全国CPI上涨2.6%，涨幅比上年回落2.8个百分点，低于年初物价调控预期目标1.4个百分点。分城市看，CPI涨幅的乌鲁木齐市同比上涨3.4%，的宁波市上涨1.7%，与石家庄市相近的郑州、济南、太原分别上涨2.7%、2.4%和2.1%。石家庄市与上海、武汉、深圳、西安同为2.8%，在36个城市中并列第14位，居中游水平。

从各月同比看，居民消费价格总水平呈反“√”型趋势。年初，石家庄市物价总水平延续上年价格走势，高位开起，1月份受传统节日春节和去年翘尾因素较高影响，当月居民消费价格同比上涨5.5%。随后开始逐步回落，期间虽有小幅反弹，但下行趋势未变。10月份同比涨幅创下2012年的点，也是2009年11月后的新低，仅有1.5%。进入冬季，受极寒天气影响，食品价格快速上涨，带动消费价格快速上行，11月同比上涨2.2%，12月上涨3.5%。

从累计比看，八大类商品价格全部上涨，但涨幅差距不大。前三位是烟酒类、衣着类和食品类，比上年同期分别上涨4.0%、3.6%和3.4%。

分析 食品价格“拎”起了CPI

“农产品价格轮番上涨成为推动价格总水平走高的主要因素。”石家庄调查队有关专家介绍，2012年食品价格累计上涨3.4%，拉动居民消费价格总水平上涨1.1个百分点，贡献率为39.3%。对CPI上涨的拉动作用最为明显。

受天气影响，鲜菜价格大幅上涨。2012年鲜菜价格累计上涨16.2%，涨幅比2011年扩大21.1个百分点。其中1月份受季节性持续低温和节日效应的影响，鲜菜价格环比上涨38.8%；再者今年冬季的提早来临，天气又极寒，致使11、12月份鲜菜价格环比分别上涨23.9%、37.8%，是鲜菜大幅上涨的主因。“牛羊肉价格‘从头涨到尾’。”石家庄调查队有关专家介绍，由于饲养成本增加及需求增加，去年年末12月份比年初1月份牛羊肉每公斤价格分别上涨了13.25元和7.74元，累计上涨21.8%和19.1%，带动总指数上行0.30个百分点。

此外，大米、面粉价格从4月份前后开始小幅上涨，粮食制品价格也同步上涨。据调查，2012年大米、面粉、粮食制品价格累计上涨分别为7.0%、0.6%、0.3%。“粮食价格上涨带动调味品、食糖等相关商品价格的上涨。”有关专家解释。

多个服务项目呈现“刚性”上涨

“服务价格的上涨是影响价格总水平上升的另一重要因素。”石家庄调查队有关专家说。数据显示，2012年石家庄市服务项目价格累计上涨2.9%，影响价格总水平上涨0.92个百分点，究其原因，人力成本上升是服务项目价格上涨的主因。服务业的特点是用工占主要成本，随着食品及日常用品价格的不断攀升，服务人员的生活成本逐渐增大，为了维持原有的生活水平，人力成本也不断上涨，因此石家庄市多个服务项目价格呈现“刚性”上涨。此外，对服务需求的日益扩大是服务项目价格上涨的辅因。

据调查，1-12月累计，学前教育、清洗、理(烫)发类价格涨幅分别为42.1%、29.8%和17.7%，居前三位。另外，2012年私房房租、住房估算租金价格累计分别上涨13.8%和4.6%。

预测 未来物价上涨压力依然较大

“从影响2012年物价上涨的因素来看，食品价格上涨占居了主导地位。而推动其上涨的粮、油、肉、菜等农产品又是人们的生活必需品，其价格变动对市场影响面。”石家庄调查队有关专家介绍，俗话说“粮价稳，百业兴”，但农产品价格的变动，受季节、异常天气、生产成本的因素影响较大，短期内价格仍有上涨空间，加之输入性通胀等因素的共同作用，未来物价上涨压力依然较大。因此建议继续加大对农业的扶持和投入，以稳定农产品价格。