98%县级不动产登记职责机构整合基本达标
2016-01-10 08:43:55 来源：第一财经网站
随着2015年中国大部分城市的房地产市场降温，外界对房产税开征的预期已经大幅降低，也很少再有观点将房产税与不动产统一登记关联起来。
1月7日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上宣布，截至目前，全国335个市(地、州、盟)、2789个县(市、区、旗)完成职责机构整合，占比分别达到100%和98%。
据《中国国土资源报》报道，姜大明坦言，打赢这场硬仗，“难度很大”。2015年，国土资源部认真落实“全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进”的改革要求，与编制、住建等部门紧密配合，加强部门协同，同时又借助专项督察力量强力推进，确保了不动产统一登记职责机构整合工作按计划完成任务。此外，《不动产登记暂行条例》也于2015年3月1日正式实施，全国排名前列本不动产权证书同步颁发，信息管理基础平台上线试运行。
因为进展一度十分缓慢，县级不动产登记职责机构整合工作成为国土部头疼的大难题。为推进地方不动产登记机构和职责整合，国土部在2015年第四季度在全国开展地方不动产登记职责机构整合情况专项督察。专项督察之后要形成专门的督察报告报国务院。
督察之举对地方政府施加了很大的压力，这项工作的进度也随之迅速加快。
截至11月20日，国土督察9个局分别组织了两轮以上实地督导核查，累计派出77个督察组，到272个市、954个县进行了实地督导，组织不同层次宣讲455场，涉及1.2万余人，市县级职责机构整合进度大幅度提高，督察成效立竿见影。
姜大明表示，“十三五”开局之年，要巩固拓展不动产统一登记成果。产权保护是对群众权益的有效保护。2016年要重点抓好不动产统一登记制度在基层落地，力争年底前所有市县颁发新证、停发旧证，2017年实现登记机构、登记簿证、登记依据和信息平台“四统一”。加快推进农村房地一体的宅基地和集体建设用地确权登记。
根据此前确定的不动产统一登记“时间表”，这项工作的总体安排是：从2014年开始，力争1年内基本完成各级职责整合和基础制度建设;2年内逐步衔接过渡，统一规范实施;3年内全面建立并完善各项制度;4年内建立有效运行的不动产登记信息管理基础平台。
在中国政府开展不动产统一登记工作初始，曾有舆论认为这是为了加大反腐力度，以及为房产税开征提供基础条件。
对此，国土部曾回应称，不动产统一登记的核心价值在于保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，不是为了降房价和反腐败，与降房价没有直接关系，与反腐并没有直接关联。
随着2015年中国大部分城市的房地产市场降温，外界对房产税开征的预期已经大幅降低，也很少再有观点将之与不动产统一登记关联起来。
