“十三五”规划建议中指出：“要发展一批中心城市，强化区域服务功能。”杨伟民解读说，珠三角、长三角、京津冀发展空间趋于饱和，新的中心城市重点将在东北、中原、成渝等几大城市群培育和发展，再造若干个珠三角、长三角、京津冀，形成经济增长新节点。

杨伟民说，中心城市未来要想形成竞争力和集聚效应，必须要布局完整的产业链，中国将加快培育东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区等城市群，依托区域中心城市及其周边地区，加强城镇之间的要素流动和功能联系，促进产业协作、功能互补，形成支撑和带动经济发展的重点经济区。

关于中国城市化问题，

以下几点值得关注：

1、由于城市发展机遇不均衡，中国城市化出现了严重的失衡现象，大中小城市均衡发展的时间窗口已经错过；

2、为防止一线城市未来出现人口超载的情况，国家应发展多个区域中心；

3、为发展区域中心，建议实施行政区划改革，划小省份，增加省和直辖市的数量。

此次中央财经领导小组办公室副主任杨伟民透露的信息，值得高度重视，这意味着中央在城市化问题上有了新的思考，这将带来城市发展格局的重大变化，并对楼市、股市产生巨大的影响，值得投资者高度关注。

杨伟民的讲话，

有三大背景值得关注：

排名前列、今年11月初公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要发展一批中心城市，强化区域服务功能。

第二，11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第11次会议，对城市工作有如下指示：要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率；要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产；要改革完善城市规划，改革规划管理体制。

第三，多家媒体报道过，年底之前，中央将召开城市工作会议。

种种迹象显示，中央在城镇化、城市工作和房地产上，将有一列重要政策出台，特别不仅仅是“楼市去库存、经济稳增长”这么简单。中央将为未来城市发展，做长久、全面的布局。

有一点是可以确定的：北京存在的一系列城市病，让中央反思城市发展的战略，未来会把更多机遇分给京沪以外的大城市，也就是要再建10个左右的类似北京这样的中心城市。这些城市不是以往的“区域中心”概念，而是带有全国性次中心的职能。

假如中国要另外建设

10个中心城市，

谁可以入选？

毫无疑问，排名前列个是上海。这是不用讨论的问题，上海事实上已经发挥了这样的作用。

第二个肯定是广州，也没有疑问。虽然深圳的发展超过了广州，但在国家战略和广东内部城市定位里，广州一直高于深圳，广州在行政上是华南的中心（比如外交领事馆的分布上）。此外，广州是公认的一线城市（所以，广州房价肯定会补涨）。

第三、第四是天津和重庆，这也没有多少悬念。这两个城市已经是直辖市，是政治局委员坐镇的城市，规格远超深圳、广州，虽然经济上还有差距。

第五是深圳。深圳吃亏在地理位置不太好，夹在广州和香港之间，缺少腹地。但由于是南方金融中心、创新中心，所以经济活跃度好于香港和广州。目前深圳由中央委员坐镇，在政治地位上仅次于四大直辖市，超过广州和其他副省级城市。

第六是沈阳。东北经济的不景气，决定了必须有一个高规则城市，承载中央的对东北的呵护，沈阳是最有可能被选中的城市。从长远看哈尔滨也有再度崛起的可能。

还有大约四个名额，不确定性比较高，会有激烈的竞争。

在这轮竞争中，非省会城市比较容易出局：苏州距离上海太近，青岛、大连、宁波太靠边，厦门经济总量太小。他们显然很难跟济南、沈阳、杭州、福州竞争。

所以，最有竞争的城市就剩下这几个：南京、杭州、武汉、成都、长沙、郑州、西安、福州、昆明。从人口增量上看，长沙、郑州、南京、杭州在省会城市里较好；从地理位置和实际发挥作用上看，成都、武汉、南京、杭州更有优势。这几个城市里，竞争力稍差的是昆明、福州和西安。

综合分析，上述城市最有希望入选的，是武汉、南京、杭州。成都事实上是西南中心，作用超过重庆，所以也很难落选。长沙、郑州竞争力其实很强，人口增量超过上述4大城市，如果落选非常可惜。

而一旦入选，都将给这三个城市的房价带来惊人的影响，11月较新房价数据显示，杭州17545元/㎡、南京17429元/㎡、武汉10194元/㎡，北京38133元/㎡，三者相对于帝都都是小巫见大巫。而未来，任何一个城市被选中，这个价格差距都将缩小、填平甚至有可能超越。

一个抢蛋糕的时代即将到来，但愿上述城市都有好运气。

未来中国出现10到12个人口超过2000万的超级城市，将是中国之福。大城市化是更为可行、更为集约的中国城镇化之路。

1我国有哪些城市群？

1、长三角城市群和珠三角城市群

除刚批复的长江中游城市群，国务院此前已批准了长三角、珠三角两大地区的区域规划。

其中，长三角率先于1992年建立了15个城市间合作机制。2010年，国务院批准了《长江三角洲地区区域规划》，包括上海市、江苏省和浙江省，占国土面积的2.19%。根据规划，长三角以上海为核心，区域内25个城市被分为核心区和辐射区。

2014年，全国GDP超过63万亿元，而长三角仅核心区16个城市GDP总量便已突破10万亿元，增速均值为9.0%。此外，区域协同发展还进一步提升了南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力、服务功能和辐射带动能力。

目前，长江三角洲城市群已成为中国城市化程度较高、城镇分布最密集、经济发展水平较高的地区，并已成为国际公认的6大高级城市群之一。

“珠三角”概念首次正式提出是在1994年。2008年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》正式发布。

珠三角城市群以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域，并与港澳紧密合作。

珠三角地区充分继承和发挥了改革开放以来“试验田”的作用，极大地吸引和聚积了全国的资金、人才、技术等生产要素。与长三角城市群不同，珠三角同属一省管辖，资源整合协调能力突出；地理上毗邻港澳，“泛珠三角”的大区地缘优势明显。

2、京津冀城市群和成渝城市群

据《经济参考报》报道，在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外，京津冀城市群和成渝城市群也将进入高级城市群编制。

其中，《京津冀都市圈区域规划》是国家“十一五”规划中一个重要的区域规划。规划按照“2+8”的模式制订，包括北京、天津两个直辖市和河北省8个次中心城市。

2014年2月26日，习近平提出京津冀协同发展战略。随后，加强环渤海及京津冀地区经济协作被写入同年政府工作报告。

成渝城市群则以2011年获批的“成渝经济区区域规划”为依托，横跨四川省和重庆市，以成都、重庆两城市为核心，包括四川省内11城市以及重庆整个地区。

在国家层面，成渝城市群已纳入了长江经济带的发展规划中。与长江中游城市群、长三角城市群一起，分属长江上中下游、西中东区域。根据新华社报道，成渝城市群规划或将于今年上报。

2未来还将打造哪些城市群？

根据《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，我们在其中可以发现这样一句话：“加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。”

如今，里面的长江中游城市群已经获批，成为了现实。那么按照这个节奏，我们可以猜测，未来中原、哈长等城市群成为中国经济发展的新增长极也有很大可能性。

长江中游城市群

今年4月，长江中游城市群正式进入高级城市群序列。从地理位置上看，由武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群组成的长江中游城市群，既承东启西又连南接北，应该说是战略地位突出。

31.7万平方公里的国土面积，顶得上400多个新加坡。湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆盖，重点城市尤其如此，咱们可以预测，未来强化武汉、长沙、南昌中心城市地位的脚步必将加快。